六安市食品药品监督管理局关于印发2018年食品药品监管工作要点的通知
浏览次数:951    信息来源: 六安市食品药品监督管理局  发布时间:2018-03-06 09:32

各县区局,本局各科室,市食品药品检验中心,稽查支队,开发区分局:

现将《六安市食品药品监督管理局2018年食品药品监管工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2018年2月26日

 

 

六安市食品药品监督管理局2018年食品药品监管工作要点

 

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是全面实施《六安市“十三五”食品药品安全工作实施方案》承上启下创新发展的关键之年。为认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和省食药监局的工作部署,结合实际,制定工作要点如下:

一、指导思想与总体目标

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实施食品安全战略,按照“四个最严”的总体要求,坚持源头严防、过程严管、风险严控,创新社会治理,坚持依法行政,强化智慧监管,以开展“食品药品监管规范化建设年”活动为载体,达到“一个创建”(创建省食品药品安全城市)和“三个提升”(提升食品药品监管能力、提升食品药品产业形象和提升群众安全感满意度)的目标,切实保障人民群众的饮食用药安全。

二、重点工作

(一)加强综合协调,健全食品药品安全责任体系

1.加强监督指导。加强对县区食药安委办的督查指导,推进《关于贯彻落实食品安全党政同责的实施意见》等各项措施落实。

2.推进创建工作。继续深入推进省食品药品安全城市、食品安全示范县创建,以及基层监管所标准化创建,年底完成率达100%。深入推动地方政府落实食品药品安全工作责任,不断完善治理体系,进一步提升监管水平。

3.强化监管能力。加强县区食药安办综合协调能力建设。积极推进乡镇食安办规范化建设,提高基层综合监管能力,2018年,乡镇食安办规范化建设率完成50%以上。

(二)强化智慧监管,落实食品药品安全属地监管责任

4.深化风险分级监管。深入推进“互联网+食品药品安全”,构建行政执法平台,推动移动执法终端在基层运用,提升智慧监管水平。按照风险等级,有效完成企业的监督检查频次,检查结果及时进行公布,实现对持证的食品药品企业的监督检查覆盖率达100%。对发现的问题整改不到位或抽检合格率较低企业要严肃处理并进行约谈。

5.科学实施飞行检查。依据行政执法监督管理平台,认真落实“双随机一公开”要求,加强对食品药品生产经营企业飞行检查力度,重点加强对重点区域、重点环节、重点品种以及抽检不合格企业、高风险企业检查力度。

6.强食品安全监管。依据省食品药品许可备案系统,开展小餐饮、小摊贩备案、小作坊登记管理。加强“互联网+食品安全监管”,重点加强网络订餐、网络销售食品安全监管,督促网络第三方平台开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任。开展农村自办宴席等群体性聚餐活动的食品安全监督管理。

7.加强药械化安全监管。加强高风险药品和基本药物生产监管,保障特殊药品安全,督促企业开展化学药品一致性评价。推进实施公立医院药品、医用耗材采购“两票制”改革,整顿药械流通秩序,促进流通企业做大做强。进一步加强医疗机构“规范药房”建设。实施审评审批改革,推动药械高质量发展。鼓励药品批发企业、药品零售连锁企业兼并重组,提高药品零售连锁率。深入推进医疗器械生产经营企业规范化监管和化妆品生产及流通环节监管。

8.加强对监管工作指导。加强对县区、乡镇食品药品监管工作的指导,重点加强对一线监管工作的指导。科学指导县区开展食品小餐饮小摊贩备案及小作坊登记管理、健全基层监管所“一户一档”、全面执行食品销售“两公开一档案”(即:食品销售者食品安全管理信息公开、监管部门监管信息公开、建立食品销售者信用档案)制度等。指导企业逐步建立食品药品质量追溯体系,以实施《安徽省食品安全条例》为契机,落实食品小作坊、食品摊贩、小餐饮的主体责任。

9.加大宣传教育力度。积极开展“食品安全宣传周”等品牌宣传活动,发挥行业协会、媒体、学校等宣传作用,向食品药品企业及其从业人员宣传《食品安全法》、《药品管理法》、《安徽省食品安全条例》等法律法规。适时组织开展食品药品从业人员培训。持续开展以专业化人才培养为主的监管大培训和业务大练兵。

(三)着力专项整治,治理食品药品重点难点问题

10.深入开展专项整治。持续开展农村食品市场、农村集体聚餐、学校校园及周边等重点区域,节假日、中高考、春秋季开学期间等重点时段,食品添加剂、肉制品、白酒、饮料、保健食品、粮食、食用植物油、乳制品、调味料、畜禽水产品、中药饮片、生物制品、疫苗、含特殊药品的复方制剂、终止妊娠药品、无菌和植入类等高风险医疗器械等重点品种,药品零售(连锁)企业等重点环节的食品药品安全专项整治行动。依法整治虚假宣传、消费欺诈、地沟油、非法添加滥添加、假酒、网络订餐、校园食品安全等群众关注的食品安全问题。

11.加大案件查处力度。加强行刑衔接,及时移交涉嫌违法犯罪案件。加大食品药品大要案的办理力度。确保年度食品药品行政处罚案件(一般程序)结案数不低于1.4件/万人,较大以上案件结案数不低于总结案数的1%,所有违法案件要处理到人。做好12331投诉举报受理、咨询、办理工作。做好食品药品检验不合格报告核查处置工作。加强食品药品广告监测。实施食品药品“网剑提升行动”。加强互联网药品信息(交易)服务企业(网站)监管。保持对假劣药品、非法交易、零售药店回收药品等违法行为的高压态势,保障药品安全有效。

(四)加强风险监测,严防严管严控食品药品安全风险

12.加强风险预警。完善抽检监测的组织协调和考核机制,科学实施年度食品药品监督抽检计划。突出重点品种、区域、场所、业态和企业,强化风险抽检监测。规范承检机构管理。

13.提高监测能力。推进食品安全民生工程建设,建设27个基层监管所和11个食用农产品集中交易市场食品快速检测室。全面完成3年(2016-2018年)快检室建设的任务,并对已建民生工程进行绩效评估。加快推进市食品药品检验中心检测楼项目建设。加强检验监测能力建设,充分发挥技术支撑作用。进一步健全不良反应监测网络,拓展监测范围,做好药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品安全监测工作。

14.加强应急管理。加强应急管理机制、制度和队伍建设,提高应急管理能力,密切舆情监测,精准防控风险。修订完善食品药品安全应急预案,适时开展应急演练。

(五)突出示范引领,提高食品药品监管规范化水平

15.实施食品药品行业形象提升工程。打造60家食品生产示范企业、200家食品经营企业(含餐饮)及100家食品生产示范小作坊、50家药品安全示范企业。继续实施“明厨亮灶”工程建设,逐步向中小型餐饮企业推广,年底力争达到30%。指导基层医疗机构开展“规范药房”创建工作,2018年,乡镇以下医疗机构“规范药房”建设率100%。

16.开展食品药品行业示范创建活动。强化典型引导,全面落实国务院食安办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见,开展“放心肉菜示范超市”、“全省食品安全规范化食用农产品集中交易市场创建”、“农村食品安全示范店”、“餐饮质量安全示范街(区)”及“餐饮服务示范单位”、“示范食堂”的创建活动,配合农业、粮食等部门做好家禽业冷链运输、“主食厨房”等工作,促进企业履行主体责任。

17.支持中药产业发展。加强中药材品牌建设与保护,全面推进中药材等特色产业发展和“西山药库”建设,以推进“十大皖药”示范基地建设为抓手,推动中药材加工产业由粗放型向集约型转变。牵头服务中药材龙头企业开展“绿色+道地”品牌建设,提升中药材产业化工作水平,提高食品药品监管部门服务经济发展的水平。

(六)严格依法行政,提高食品药品监管法制化水平

18.推进改革事项落地。继续深化行政审批制度改革,全面推行“互联网+政务服务”工作。进一步规范行政审批行为,提高行政审批效率。组织好行政许可检查验收和审核审批工作。

19.严格权责清单制度。组织开展权责清单、中介服务清单和公共服务清单的动态调整,修订政府权力运行监管细则,组织权责清单项目库的修改完善和服务指南的编制录入。

20.加强法制工作管理。开展执法监督检查,适时开展行政执法卷宗评查活动。加强规范性文件审核。加大重大行政许可行为的法制审核。组织食品药品法治宣传。加强行政复议和应诉工作。

(七)加强队伍建设,提高食品药品安全监管能力

21.抓实党建核心。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为2018年党建中心工作。学懂弄通做实党的十九大精神,深入学习新党章,开展党员干部集中轮训、专题研讨、专题教育、专题党课、革命传统教育、道德讲堂等活动,扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化,强化党员干部 “四个意识”、坚定“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩,推进食品药品监管工作。加强党风廉政建设,开展廉政教育,严格落实“一岗双责”。强化行政审批工作人员和食品药品现场检查员纪律教育,加强行政许可全过程监督。

22.提升监管能力。健全相对稳定的监管专业化队伍,加强监管部门、技术机构和专家队伍建设。谋划筹建我市食品药品职业化检查员队伍。完善科学的考核激励机制。开展依法行政、业务理论、执法技能、举报投诉受理和食品药品安全法律法规等方面相关知识培训,进一步提升食品药品监管队伍的履职能力和工作水平。

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